北宋时期，随着刺绣针法技巧的成熟，逐渐与名人书画相结合，开始创作绣制大量的欣赏品，把刺绣艺术推向了高峰。成为国家与高丽、日本、东南亚、中亚地区各国文化交流和馈赠礼品。
正如明代屠隆《画笺》一文中所言：宋之“闺秀画”，山水人物，楼台花鸟，针线细密，不露边缝。其用线一二丝，用针如发细者为之，故眉毕具，河南客厅摆件价格，绒彩奇目，而丰神宛然，设色开染，较画更加。女红之巧，十指春风，迥不可及。
尤其在北宋都城开封一百多年中，集聚着全国顶尖的刺绣技艺人才，群英荟萃。开封刺绣是当时全国技艺最精，河南客厅摆件装饰品，产量zui大，流通最广，影响最强的绣品，可以说是中国的“国绣”。京城开封“百姓绣户”遍布，商丘客厅摆件，相国寺东门外有一条街叫“绣巷”，绣巷“皆师姑绣作居住”。相国寺每月五次开放，“万姓交易”，“两廊皆诸寺卖绣作”，《东京梦华录》。说明当时京城开封有相当规模专业市场。民间不仅嫁娶、育子使用绣品，公共场所也用绣品装饰。酒楼、饭庄“珠帘绣额，河南客厅摆件有哪些，灯烛晃耀”“金碧相射，锦绣交辉”。深街小巷，“绣额珠帘，巧制新装，竟夸华丽”，“彩楼相对，绣旗相招，掩翳天日”。《东京梦华录》刺绣成为京都开封不.夜城的唯.一装饰品。
朝廷中随着刺绣品用量的不断扩大，原有的“后苑造作所”远远满足不了宫廷绣品需要。为此，崇宁三年，试殿中少监张伯康荐言：“今朝廷自乘舆服御至于宾客祭祀用绣，皆有定式，而有司独无篡绣之工，每遇造作皆委之闾巷市井妇人之手，或付之尼寺而使取值焉。今锻炼、织紝、纫逢之事，皆各有院，院有工，而于绣独无。欲乞置绣院一所，招刺绣工三百人，仍下诸路选择善绣匠人，以为工师，侯教习有成，优与酬奖。诏依，仍以文绣院为名”。
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