市场对秸秆回收利用起到了极大作用，但目前开发却不足，突出问题是技术研发滞后，秸秆收集成本过高，利润空间狭窄。为此，政府和市场都要出手，才能为秸秆回收利用开辟出路。
农村生物质能源建设驶上快车道
眼下正是夏粮大规模收获的农忙时节。过去此时在一些小麦主产区，不时会有农民焚烧秸秆，既污染了环境，也浪费了秸秆资源。这种情况如今有了明显转变，越来越多的农民意识到，秸秆原来还能变废为宝，烧秸秆的现象快速减少。
在河北保定的博野县，已有1100多台生物质燃料炉具安家落户。这种炉子取代了以煤为燃料的传统炉具，以压成块状的秸秆为燃料，热效率提高了15%以上。由于附近已经有了好几家生产燃料压块的企业，以平均每公斤0.1元钱的价格收购秸秆，农民们积极性都非常高。
秸秆是可再生能源的一个重要组成部分，两吨秸秆就相当于1吨标准煤，我国年产秸秆7亿吨，相当于3.5亿吨标准煤，可以减排8.5亿吨二氧化碳，这大约相当于每年全国二氧化碳排放量的1/8。因此，如果能充分利用这一资源，前景十分可观。
由于秸秆的可循环利用特性以及越来越多的人们接受了“低碳经济”理念，一些企业也已看好秸秆的新用途。在联合利华公司的合肥工厂，洗衣粉车间采用的是以秸秆为原料的生物质能。一台燃炉每天消耗约80吨以稻草、玉米秸秆为原料压缩制成的生物燃料。这些燃料不仅可以替代过去使用的天然气，而且燃烧后的炉渣还可作为建筑材料。
事实上，秸秆除了加工成为固体燃料外，在江苏、安徽、山东等地，木屑颗粒机生产厂家，一些企业还用来发电、气化或建大型沼气池。中国农业大学石元春院士认为，以秸秆为原料的现代能源是一个新兴产业。如将1亿吨秸秆用于发电，每年可替代4350万吨标煤和减排9000万吨二氧化碳。
农业部有关负责人日前表示，今后将加快编制秸秆综合利用规划，合理布局秸秆综合利用产业，木屑颗粒机生产线，优化秸秆利用结构。在有条件的地方探索建设一批大型综合利用工程，集约、循环、高效、充分利用秸秆资源。同时，加快研发以秸秆等为原料的第二代生物质燃料，适度发展非粮能源作物。
沼气是中国农村生物质能源快速发展的另一大特色。据测算，一口8立方米的沼气池，年可产沼气量350立方米，每年可替代薪柴两吨（相当于标准煤0.61吨），立式环模木屑颗粒机，减少排放二氧化碳两吨。从2003年以来，连续多年的中央一号文件对加快农村沼气建设都提出了明确要求。国家先后组织实施了多项有关沼气的惠农工程。2003年至今，中央累计投入资金240多亿元，支持建设户用沼气1406万户、养殖小区和联户沼气工程1.3万处、大中型养殖场沼气工程1776处、乡村沼气服务网点6.36万个。
随着沼气的快速推广和畜禽养殖方式的转变，保定木屑颗粒机，一些地方出现了沼气原料不足的问题。为了解决这个问题，农业部今年提出积极发展秸秆沼气，保障沼气建、用、管、服的有效衔接，提高沼气使用率。农业部还提出，今年将新增沼气用户500万户，争取全国农村沼气用户达到4000万户。
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