后来历经发展，学历教育招生，主要是英国、德国、美国的大学的不断转型，形成了高等教育的三项职能即：培养专门人才；科学研究；服务社会。普通高等学校指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的，学历教育中心，通过全国普通高等学校统一招生考试，招收高中生为主要培养对象，学历教育，实施高等教育的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、职业技术学院。
学校及其他教育机构按照其教育层次和种类招收相应的学生，学历教育 报名，另外，受教育者通过国家的学历认定考试和国家统一组织的自学考试，也可以取得相应的学历证书。
《教育法》规定，经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。没有经过批准和认可的学校及其他教育机构不得擅自发放学历证书。如不是实施学制系统教育的学校，就不能发给毕业生学历证书。
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