根据《游乐设施安全技术监察规程》（试行）第26条规定，游乐设施出厂时，东明无轨火车游乐设备，必须附有合格证书、使用维护说明书和有关设计图案等随机文件（见附件3），并向用户提供必要配品配件和专用工具。其中附件3要求使用维护说明书应包括：设备简介、结构概述、主要技术参数、安装与调试、操作和注意事项及标示牌、保养与维修说明、设备故障应急处理、润滑部位说明、易损件及重要零配件的使用说明。也就是说，《游乐设施安全技术监察规程》（试行）只对小火车整机、主要部件设计使用寿命作了设计方面的规定，未将小火车的整机和主要部件的使用寿命作为使用维护说明书必须标注的内容。国家质检总局2014年1月1日正式施行的部门规章《大型游乐设施安全监察规定》，该规定第13条，对大型游乐设施使用维护说明书应当标注整机和主要受力部件设计使用期限予以了明确。本案中，东明商场无轨火车，小火车是C公司2013年8月3日出厂的，东明优质无轨火车，当时《大型游乐设施安全监察规定》还未出台、实施，对大型游乐设施使用维护说明书应当标注整机和主要受力部件设计使用期限还未作出明确的规定。根据《中华人民共和国立法法》第84条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，无轨火车，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”因此，部门规章不溯及既往，不应再按照《大型游乐设施安全监察规定》第38条第，一款第（五）项的规定对C公司作出行政处罚。
无轨火车产品介绍
无轨道类游乐设备“无轨观览小火车”又名“观光电瓶小火车” 流动性无轨火车， 该设备是一款迷你型电动无轨小火车，纯电力驱动操作简便、无污染、无排放、非常美观具有比较高的观赏价值，乐游游乐设备厂无轨火车车体采用特优玻璃钢精制而成，经久耐用，能够为您带来长久的不错收益。
无轨火车参数：
机头：2400*1050*1860
乘员：4人/车
续驶里程：36km
制动距离：≤2米
车厢：150*1050*1700mm
电机功率：5kw
蕞高车速：5-6km/h
转弯半径：≤5m
电池容量：60v-240An
东明优质无轨火车、无轨火车、【荥阳乐游游乐】(查看)由荥阳市乐游游乐设备厂提供。“游乐设备,儿童游乐设备,大型游乐设备,新型游乐设备”就选荥阳市乐游游乐设备厂（xyleyou.1688.com），公司位于：河南省郑州市荥阳市工业路东段，多年来，【荥阳乐游游乐】坚持为客户提供优质的服务，联系人：高克杰。欢迎广大新老客户来电，来函，亲临指导，洽谈业务。【荥阳乐游游乐】期待成为您的长期合作伙伴！